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甘肃崇信县以诚信建设探索治县强县新模式

发布时间:2019-07-20 21:57 来源:未知 编辑:admin

  新华财经兰州7月15日电(经济分析师俞昱邦)“新时代,新思想,新崇信,尊崇信任聚力量……诚实守信筑梦想”,这首名为《尊崇信任聚力量》的歌曲在甘肃崇信县家喻户晓、众口传唱。正如这首歌中所写,崇信县正以诚信凝聚发展力量,推动建设活力、创新、法治、美丽、幸福的新崇信。

  据《旧唐书》记载,唐德宗贞元四年(公元788年),唐代名将陇右节度使李元谅筑城屯兵,防御吐蕃,名曰崇信城,“崇信”之名始见史册,取“尊崇信任”之意。“崇信”一词自诞生之初,便蕴含着诚信的文化基因。随着时代进步,“尊崇诚信”的崇信精神不断发扬光大,成为当地政府加强基层社会治理,优化营商环境,推动县域经济发展的“动力”。

  “从我做起,从现在做起,从具体的事情做起。提高全社会的诚信水平,人人有责,人人有利,个个出力,个个受惠。”农民诗人信国辉在“小区议事厅——诚信你我谈”活动期间向社区居民发出倡议。6月17日晚, 200多社区居民来到世纪花园A区参加崇信县城市社区举办的“小区议事厅——诚信你我谈”活动现场。

  “小区议事厅”是崇信县城市社区党工委在基层社会治理方面的一个新的尝试。依托“小区议事厅”,邀请当地文化名人、居民代表、驻区单位代表,开展党员谈诚信、模范讲诚信、居民聊诚信活动,把讲台放在室外,走进居民小区,在群众身边开展“诚信社区”建设宣讲,倡导社区居民以我言立诚信,以我行传美德。

  崇信县城市社区党工委书记秦岭表示,“小区议事厅”围绕诚信文化、扫黑除恶等主题,面对面向居民群众宣讲党的政策,对接群众需求,开展服务活动,联结驻区单位,切实解决宣传群众、引导群众、服务群众“最后一公里”的问题,进一步发挥了社区引导、群众自治、凝聚力量、维护和谐等方面的作用。

  “参加了诚信宣讲活动,让我深受感触。”小区居民冯万芳说,“诚信是做人的基本准则、立身之本。今后,我们要从点滴做起、从小事做起,努力做一个有诚信的人。”

  以“诚信”为抓手,对基层社会治理模式的探索不仅在城市社区开展,在乡村治理方面也进行了有益尝试。

  助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、邻里关爱、孝老爱亲等行为每次可得10分,一把牙刷2分 一块香皂5分,一把雨伞22分,一件床单35分,一个电烧水壶98分……黄花乡“积分超市”正是以这种“小积分”换来了“大文明”。

  “好人好事”“村务议事”“妇联妇帮”“环境治理”“扶贫帮困”5类35条积分,群众只要做到其中任何一项,通过由村“两委”干部、包村干部、群众代表共同组成的考评小组进行考核评分,就能获取相应的积分值,在村委会积分超市管理人员处领取“积分卡”后,每月15日、30日两天在超市进行兑换等值物品。

  今年以来黄花乡正在推行的“积分超市”管理制度,在推动“乡村诚信”建设方面初显成效。

  崇信县黄花乡人民政府乡长李海霞说,经过几轮积分兑换,村民参与村庄公共事务的积极性提高了,村民自治活力增强了,参与人居环境整治的热情也得到了提升,诚信文明的村风民风正在潜移默化中逐步形成。

  近年来,崇信县传承发扬本县历史文化特色,结合新时代文明实践中心省级试点县建设,以“尊崇诚信”的崇信精神,全面加强法治政府和诚信社会建设,持续深化“放管服”改革,不断提高政府公信力和群众满意度,努力营造良好的营商环境和发展环境。经过几年努力,“尊崇诚信”已然成为该县一张亮丽的名片。

  5月18日,甘肃·崇信诚信文化高峰论坛举行,崇信县委书记王锦在论坛上表示,县域经济的特点决定了崇信必须通过招商引资、项目拉动、旅游消费等方式,助推经济实现高质量发展。这更需要崇信人诚实守信,重信守诺,努力营造良好的营商环境。崇信县将大力发扬“尊崇诚信”的崇信精神,对企业的承诺坚决落实,对群众的承诺坚决办到,让诚信之光在崇信大地闪耀。

  目前,该县按照“新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化‘四化’统筹,规划牵动、创新驱动、项目带动、全链拉动‘四轮’驱动,景区、城区、工业集中区和农业园区‘四区’共建,国家生态文明建设示范县、国家森林城市、国家全域旅游示范区、国家卫生县城和全国文明城市‘五城’同创”的工作路径,正在大力发展县域经济,建设活力创新法治美丽幸福新崇信。

  崇信县着力优化营商环境、促进利企便民、转变干部作风,通过简政放权最大限度减量提质、减时增效、减税降费,持续激发市场活力。在政务服务方面推行“一网通、一门进、一次办”,使政务服务事项网上可办率达到了90%以上。70%以上政务服务事项能够在政务大厅完成,极大方便了人民群众。

  “尊崇诚信”让该县在招商引资方面尝到了甜头,一批投资体量大、科技含量高、带动作用强的项目落地崇信。在今年举办的首届甘肃·崇信发展大会期间,许多国内知名企业集团来到崇信考察投资,成功签约项目23项,签约资金达60多亿元。在第二十五届“兰洽会”上崇信县签约项目5项,签约资金9.82亿元。

  只有让“诚信”成为文化基因、价值导向、社会风尚和政府部门的以身作则,“诚信”才能真正发挥其内在价值。

  “尊崇诚信”的崇信精神,不只是一句宣传口号,也指导着崇信县各级政府的实践。该县通过强化组织领导和制度保障,推动社会信用体系建设,从“政务诚信、个人守信、奖惩有力、便利惠民”着手,夯实“诚信”基础,发挥“诚信”价值。

  崇信县专门成立了诚信建设领导小组,协调推动诚信规划方案制定、健全信用信息录入管理、红黑名单发布、联合奖惩、政务诚信、个人诚信等,用制度落实“诚信”。

  据崇信县发展和改革局局长朱武奎介绍,该县已先后出台《崇信县社会信用体系建设工作实施方案》《崇信县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》《崇信县加强政务诚信建设实施方案》和《崇信县加强个人诚信建设实施方案》等文件,清理和完善政府“放、管、服”改革各项文件,基本构建了社会信用体系建设县级层面的制度保障。

  为了将诚信建设落到实处,崇信县将诚信建设作为党政领导班子目标责任考核和政绩考核的重要内容,并注重考核结果运用。在评先选优、职务升迁、职称晋升、工资晋级等方面引入个人信用报告,对有失信记录的公职人员取消其资格。

  崇信县公职人员不良贷款曾经一度居高不下,到2017年3月末,崇信县金融机构不良贷款率2.4%,其中公职人员不良贷款余额占全部不良贷款的12.6%,如果加上公职人员担保贷款中的不良贷款,占比高达28.85%。

  2017年起,崇信县以组织开展公职人员不良贷款清收专项行动为契机,加强“尊崇诚信”为核心的社会信用体系建设。通过个人信用报告在评先选优、职务升迁、职称晋升、工资晋级等方面的应用,使得公职人员不良贷款占比大幅下降。至2019年3月末,该县累计清收盘活公职人员不良贷款1064.12万元,公职人员不良贷款占比下降10.03%。

  2019年6月14日,中国人民银行兰州中心支行将崇信县组织开展公职人员不良贷款清收专项行动,大力推进县域社会信用体系建设的做法印发全省各市州中心支行学习借鉴。

  “民风淳朴好地方,诚信之城有信仰,文明风尚的新崇信,尊崇信任聚力量”,《尊崇信任聚力量》的歌词道出了崇信县人民群众对幸福美好生活的向往,也指明了努力奋斗的方向。崇信县将诚信建设贯穿于全县各项工作,使诚信成为县城人文之本、城市之魂,成为具有文化传承、推动县域经济高质量发展的坚强基石。以“诚信”凝聚力量,崇信县选择了一条适合自己的发展之路。

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